全國人大代表鄧麗建議: 將構建家庭教育指導服務(wù)體系相關(guān)內容納入家庭教育立法

來(lái)源:中國婦女報  發(fā)布日期:2020-05-26

標簽:聚焦 | 來(lái)源:中國婦女報·中國婦女網(wǎng) | 作者:記者 周韻曦

家庭教育是一個(gè)人接受的最基礎的教育,對人一生成長(cháng)發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九屆四中全會(huì )明確提出:要構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系。目前,家庭教育立法已納入十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃第三類(lèi)項目,全國人大社會(huì )建設委員會(huì )也將家庭教育立法列入了委員會(huì )2020年工作要點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)構建家庭教育指導服務(wù)體系,今年全國兩會(huì )上,全國人大常委會(huì )委員,全國婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記鄧麗提交了《關(guān)于將構建家庭教育指導服務(wù)體系相關(guān)內容納入家庭教育立法的建議》。

鄧麗代表表示,近年來(lái),在黨中央的堅強領(lǐng)導下,在各級黨委和政府的重視支持下,在教育、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的持續推動(dòng)下,家庭教育事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展,但覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。她認為,“如何以習近平總書(shū)記的重要論述精神為指導,將黨的十九屆四中全會(huì )提出的家庭教育目標任務(wù)融入法律中,為家庭教育事業(yè)發(fā)展提供法律制度保障尤為重要?!?/p>

通過(guò)廣泛調研,鄧麗代表發(fā)現,一些突出問(wèn)題在一定程度上制約著(zhù)家庭教育事業(yè)的發(fā)展。在家庭教育指導內容上,部分機構在開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)時(shí)沒(méi)有突出思想道德教育,給家長(cháng)宣傳更多的是如何提高孩子學(xué)習成績(jì);一些家長(cháng)在對孩子進(jìn)行家庭教育時(shí)還存在著(zhù)重智輕德、重知輕能、重養輕教等現象,過(guò)度重視孩子的學(xué)習成績(jì)而忽視對孩子正確道德觀(guān)念的引導和良好行為習慣、健全人格的培養,從而一定程度上弱化了家庭教育的教育功能和思想引領(lǐng)功能。在家庭教育指導渠道方法上,對各個(gè)年齡段家長(cháng)缺乏精準的、科學(xué)的分類(lèi)指導和個(gè)性化指導。在指導家長(cháng)時(shí),更多的是采用專(zhuān)家線(xiàn)下講座、咨詢(xún)等,線(xiàn)上指導目前仍是家庭教育指導的短板和弱項。此次疫情防控中,全國婦聯(lián)創(chuàng )新方式方法,及時(shí)推出了“特殊時(shí)期 特別家教”家庭教育微課,通過(guò)推出線(xiàn)上專(zhuān)家指導、親子互動(dòng)游戲視頻、優(yōu)秀童謠繪本音頻視頻等,指導家長(cháng)有針對性地開(kāi)展家庭教育,深受廣大家庭歡迎。下一步如何進(jìn)一步發(fā)揮融媒體優(yōu)勢開(kāi)展家長(cháng)指導是家庭教育指導服務(wù)體系建設的重要內容。在家庭教育指導覆蓋面上,貧困地區家庭教育公共資源匱乏,特殊困境家庭的家庭教育指導針對性、有效性還有待提升。在家庭教育工作機制和支持保障上,部門(mén)間統籌聯(lián)動(dòng)的機制還沒(méi)有完全建立;各級各類(lèi)家庭教育指導服務(wù)陣地需進(jìn)一步完善功能、規范管理,特別是民辦機構的監督管理還需進(jìn)一步加強;從業(yè)人員培訓缺乏準入標準,專(zhuān)業(yè)人才培養不足,指導服務(wù)隊伍的數量和質(zhì)量難以滿(mǎn)足家庭需求。

為此,鄧麗代表建議,全國人大在制定出臺家庭教育基本法時(shí),能夠將構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系相關(guān)內容納入其中,并在相關(guān)條款中強化以下內容:一是強化家庭教育立德樹(shù)人核心任務(wù),通過(guò)法律制度,把堅持立德樹(shù)人,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為家庭教育的基本原則及核心內容牢固確立下來(lái)。二是強化家庭教育工作機制完善,進(jìn)一步明晰部門(mén)職責任務(wù),構建更加有力、有效的部門(mén)統籌聯(lián)動(dòng)機制以及家校社協(xié)同育人機制。強化政府主導作用,加強家庭教育工作頂層設計以及統籌謀劃。三是強化指導服務(wù)陣地的規范化建設,明確提出將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉社區公共服務(wù)范疇,推動(dòng)社區家長(cháng)學(xué)校規范化發(fā)展、常態(tài)化運行;加強對市場(chǎng)化指導服務(wù)機構的規范管理,鼓勵搭建服務(wù)家長(cháng)的網(wǎng)絡(luò )新媒體平臺,逐步拓展家長(cháng)接受家庭教育指導的渠道和平臺。四是強化指導服務(wù)隊伍的專(zhuān)業(yè)化建設,完善家庭教育指導者培訓制度,建立家庭教育指導服務(wù)者準入機制,充分發(fā)揮社會(huì )組織在家庭教育指導服務(wù)中的重要作用,支持鼓勵有條件的高校設置家庭教育專(zhuān)業(yè)或課程,培養專(zhuān)業(yè)化人才,為家庭教育事業(yè)持續健康發(fā)展提供人才保障。五是強化對家庭教育公共資源的均衡配置,采取有效措施促進(jìn)區域間的均衡發(fā)展,為特殊困境家庭提供有針對性的家庭教育指導服務(wù)。