近8000億元!關(guān)于“養老金入市”,這些值得關(guān)注

來(lái)源:中國婦女報  發(fā)布日期:2019-10-29

標簽:聚焦 | 來(lái)源:新華社 | 作者:劉慧 潘清

新華社記者劉慧、潘清

“養老金入市”不僅聯(lián)系著(zhù)人們關(guān)心的養老問(wèn)題,也關(guān)系著(zhù)資本市場(chǎng)中長(cháng)期資金來(lái)源,話(huà)題熱度一直居高不下。近期,人社部發(fā)布的一組數據讓多方目光再次聚焦“養老金入市”的話(huà)題。那么,關(guān)于“養老金入市”,有哪些值得關(guān)注?

關(guān)注點(diǎn)一:近8000億元養老金到賬投資背后透露什么信息?

截至9月底,已有18個(gè)?。▍^、市)政府與全國社會(huì )保障基金理事會(huì )簽署基本養老保險基金委托投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。對比人社部今年一、二季度新聞發(fā)布會(huì )公開(kāi)的數據,地方養老金到賬投資運營(yíng)金額呈現增加趨勢。

今年一季度末,全國社會(huì )保障基金理事會(huì )共與17個(gè)委托?。▍^、市)簽署了8580億元委托投資合同,其中有6248.69億元到賬投資運營(yíng);第二季度末,與全國社會(huì )保障基金理事會(huì )簽署委托投資合同的省級政府增長(cháng)至18個(gè),共簽署了8630億元合同,其中7062億元到賬投資運營(yíng)。三季度數據中,委托投資合同的委托?。▍^、市)數量保持不變,但委托資金規模與到賬金額均有增加。

關(guān)注點(diǎn)二:近8000億元養老金有多少能夠“入市”?

說(shuō)到養老金的投資,就必須要提到國務(wù)院2015年印發(fā)的基本養老保險基金投資管理辦法,這是目前指導養老金投資的重要依據之一。

根據此辦法,基本養老保險基金限于境內投資,投資領(lǐng)域嚴格限定,權益類(lèi)資產(chǎn)比重不超過(guò)30%。這意味著(zhù),投資股票、股票基金、股票型養老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養老基金資產(chǎn)凈值的30%。換句話(huà)說(shuō),近8000億元養老金中最多可以有不到2400億元進(jìn)入股市。

中國養老金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)董克用指出,這并不意味著(zhù)養老金投資的過(guò)程中會(huì )用足這個(gè)比例?!梆B老金投資會(huì )通過(guò)銀行存款、中央銀行票據、各類(lèi)債券以及權益類(lèi)產(chǎn)品綜合投資,確保投資穩健,具體投資比例將考量多方面因素?!?/p>

關(guān)注點(diǎn)三:未來(lái)“養老金入市”增量空間或更多在二、三支柱

在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái),目前部分社會(huì )公眾對“養老金入市”存在著(zhù)一些認識誤區,一提起相關(guān)話(huà)題就會(huì )認為是基本養老保險金股市投資。從我國的養老制度的發(fā)展趨勢看,這種認識是比較片面的。

近期社會(huì )關(guān)注的“近8000億元養老金到賬投資”中的養老金確實(shí)是基本養老保險金,也就是百姓俗稱(chēng)的“養老保險”。全國社?;饡?huì )分別從2011年、2015年開(kāi)始受托管理廣東、山東省基本養老保險結余基金,2016年開(kāi)始統一受托管理地方基本養老保險基金結余資金,最新的受托到賬投資額達到了近8000億元。

專(zhuān)家介紹,這部分資金目前來(lái)自國家主導的基本養老保險的“資金盤(pán)子”,也就是來(lái)自養老“第一支柱”。但隨著(zhù)老齡化趨勢的發(fā)展,中國的養老制度迫切需要發(fā)展好“第二支柱”,即企業(yè)年金和職業(yè)年金;以及“第三支柱”,即家庭或個(gè)人安排的養老儲蓄投資。

董克用表示,“養老金入市”其實(shí)是一個(gè)綜合概念,包含一、二、三支柱投資股市資金。他預測,未來(lái)第一支柱投資股市的資金依然會(huì )遵循穩健原則,保持合理增長(cháng)。短期內,第二、三支柱的入市資金暫時(shí)還無(wú)法超越第一支柱的入市資金。但隨著(zhù)中國養老制度的發(fā)展完善,養老金入市增量更大的空間其實(shí)在二、三支柱的“資金盤(pán)子”。